Regulación del despliegue de redes móviles

El despliegue de infraestructuras de redes móviles en Australia está cubierto por la legislación y la reglamentación de los tres niveles de gobierno:

• Federal: Requisitos según el Anexo 3 de la Ley de Telecomunicaciones, la Determinación de Telecomunicaciones (Instalaciones de Bajo Impacto) (modificada), el Código de Prácticas de Telecomunicaciones y el Código Industrial de la Alianza de Comunicaciones para el Despliegue de Infraestructuras de Redes de Telefonía Móvil,
• Estado: Planificación estatal y políticas medioambientales, esquemas e instrumentos de planificación,
• Local: Políticas locales de planificación y procesos de aprobación y consentimiento del desarrollo.

Los tres niveles de gobierno también regulan de alguna forma los procesos de consulta y notificación.
Para fomentar el despliegue eficiente y oportuno de infraestructuras de redes móviles en Australia, el marco actual incluye algunas exenciones de las leyes de planificación y medio ambiente de los Estados y Territorios. Estas exenciones se recogen en la Telecommunications (Low-impact Facilities) Determination 2018 y en el Anexo 3 de la Ley de Telecomunicaciones de 1997.

Es importante destacar que, para garantizar que se satisfacen las preocupaciones y expectativas de la comunidad sobre el despliegue de redes móviles, la notificación a la comunidad y la consulta asociada a las instalaciones que se consideran de "Bajo Impacto" o que no requieren aprobación de planificación en virtud de la legislación estatal y territorial están reguladas por el Código de la Industria de la Alianza de Comunicaciones para el Despliegue de Infraestructuras de Redes de Telefonía Móvil (el Código).

Desarrollo y explotación de estaciones base de telefonía móvil

La Ley de Telecomunicaciones de 1997 obliga a los operadores de telecomunicaciones a cumplir las leyes estatales y territoriales en relación con la instalación de instalaciones de telecomunicaciones, excepto cuando las instalaciones se clasifican como "Instalaciones de bajo impacto".

La Ley de Telecomunicaciones de 1997 reconoce que hay algunas instalaciones y actividades de telecomunicaciones que se consideran esenciales para construir y mantener redes de telecomunicaciones, pero que no tienen un gran impacto visual. Estas instalaciones se denominan comúnmente "instalaciones de bajo impacto" y se describen en la Resolución sobre telecomunicaciones (instalaciones de bajo impacto) de 1997. Las instalaciones de bajo impacto están exentas de las leyes de planificación estatales y territoriales.

La Ley de Telecomunicaciones de 1997 también establece las competencias y obligaciones de los transportistas en materia de:

• inspeccionar terrenos para seleccionar emplazamientos;
• acceder a terrenos para instalar una instalación
• acceder a los terrenos para realizar trabajos de mantenimiento.

El Código de Prácticas de Telecomunicaciones 2021 aclara las obligaciones de los transportistas cuando ejercen competencias en virtud de la Ley de Telecomunicaciones de 1997.

Los operadores de telecomunicaciones deben cumplir el Código de despliegue de estaciones base de telefonía móvil C564:2020. Este Código, comúnmente conocido como el "Código de Despliegue", está diseñado para:

• permitir que la comunidad y los ayuntamientos tengan una mayor participación en las decisiones tomadas por los transportistas a la hora de desplegar estaciones base de telefonía móvil; y,
• ofrecer una mayor transparencia a la comunidad local y a los ayuntamientos cuando un operador planifica, selecciona emplazamientos, instala y explota infraestructuras de radiocomunicaciones de telefonía móvil.

El Código complementa otros requisitos reglamentarios y legislativos garantizando una mayor consulta y participación de la comunidad en la instalación de nuevas instalaciones (especialmente en relación con aquellas nuevas instalaciones que no requieren aprobación de planificación) y exige a los transportistas que apliquen un enfoque de precaución durante la selección del emplazamiento, el diseño y el funcionamiento de las instalaciones de comunicaciones. Este código obligatorio está registrado en la Autoridad Australiana de Comunicaciones y Medios de Comunicación (ACMA) y lleva en vigor desde 2002, con revisiones formales en 2004, 2011 y 2018.

Políticas de planificación estatal y territorial

Algunos Estados y Territorios han adoptado políticas que facilitan el desarrollo de determinados tipos de instalaciones de redes de telefonía móvil. En estas circunstancias, las disposiciones de planificación de los Estados y Territorios prevén exenciones adicionales de la necesidad de obtener la aprobación urbanística siempre que las instalaciones cumplan determinados requisitos relativos al tamaño, el diseño o la ubicación.

Más información

Ley de Telecomunicaciones de 1997
Código de buenas prácticas en materia de telecomunicaciones 2021
Telecomunicaciones (instalaciones de bajo impacto) Determinación 2018
C564:2020 Código de despliegue de estaciones base de telefonía móvil